Как разработать «Инструкцию о мерах пожарной безопасности в зданиях, сооружениях и помещениях» в 2021 году самостоятельно? На основании каких документов?
Необходимость наличия инструкции о мерах пожарной безопасности прописана в новых правилах противопожарного режима утвержденных приказом МЧС под номером 1479 (ПП РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), далее ППР 1479. Ранее действовал приказ МЧС номер 390. Посмотрим, что изменилось.
Согласно пункту 2 данных правил, каждому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю у которого есть в собственности либо на правах аренды помещения или здания, обязательно требуется разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности. Надо отметить, что если у вас помещения в двух разных зданиях, то инструкцию надо будет разработать на каждое здание.
Ранее требовалось разрабатывать инструкции на каждое помещение, если по взрывопожарной категории они были разного уровня, теперь такого требования нет. Поэтому теперь нужно меньше отдельных инструкций — это плюс.
Что должно быть прописано в инструкции?
В 18-ой главе ППР 1479 указан чёткий регламент — какие темы должны быть описаны в данной инструкции. Вам потребуется разработать инструкцию по семи разделам, которые относятся к вашей организации, либо производственной деятельности. Если у вас не ведутся никакие огневые работы, а также нет легковоспламеняющихся жидкостей, их хранения, то отражать это в инструкциях о мерах пожарной безопасности не требуется.
К необходимым минимальным темам можно отнести:
- порядок содержания прилегающей территории самого здания, помещений и эвакуационных путей;
- укажите места для курения: где можно курить, а где есть запрет;
- какие должны быть обязательные таблички, либо знаки безопасности;
- надо отразить действия работника в случае пожара, в том числе действия ответственных лиц: кто отвечает за эвакуацию, кто за оказание первой помощи, кто о том что сообщает о происшествии собственнику здания и в МЧС;
- необходимо указать в инструкции о максимально допустимом количестве людей на вашей территории, либо в вашем помещении;
- прописываем требования по содержанию первичных средств пожаротушения, которые в обязательном порядке нужно перечислить в данной инструкции.
Из этих разделов в принципе и будет состоять ваша инструкции, но лучше посмотреть ещё раз 18 главу ППР 1479 и выписать все обязательные разделы и всё-таки указать их своей инструкции. Просто если данный раздел к вам не относится, то так и написать: что у вас нет в собственности складов, либо прилегающей территории или нет выхода на кровельное пространство и т.д.
Обратите внимание на то, что нет обязательного требования указывать в Инструкции о мерах пожарной безопасности адрес объекта защиты той территории, где вы находитесь. Но учитывая сложившийся опыт и практику, в том числе судебную, настоятельно рекомендуем на титульном листе Инструкции о мерах пожарной безопасности указывать точный адрес месторасположения вашей организации и конкретно объекта защиты, на которой вы пишете данную инструкцию. Это не сложно, не будет не лишним и скорее всего вам поможет при проверках МЧС.
Отлично! Вы разработали инструкцию, распечатали, подписали, поставили печать. Следом возникают вопросы: а что с ней делать дальше? Нужны ли какие-то инструктажи, обучение, либо что-то ещё?
Обратимся к восьмому пункту приказа МЧС 645, который регламентирует именно нормы обучения мерам пожарной безопасности. От нас требуется ознакомить работников с данной инструкцией о мерах пожарной безопасности. Для этого делаем лист ознакомления с данной инструкцией и все работники, которые будут в дальнейшем приходить на вводный противопожарный инструктаж, после прохождения будут ставить подпись в листе ознакомления.
Этим будет исполнен пункт 8 норм о мерах пожарной безопасности. А что делать с работниками которые уже устроены в компании, не проходить же им снова вводный инструктаж? Конечно нет. Мы руководствуемся пунктом 26 тех же норм по мерам обучение пожарной безопасности, в котором написаны требования к внеплановому противопожарному инструктажу. Если у нас изменяются какие-то требования, правила, либо инструкции по пожарной безопасности, то нам в обязательном порядке надо провести внеплановый инструктаж. Делаем приказ на утверждение инструкции, в нём также должны быть прописаны требования о проведении внепланового противопожарного инструктажа. После этого внепланового инструктажа наши работники, которые уже давно работают в компании, ознакомятся с данной инструкцией и поставят свои подписи в листе ознакомления.
Будьте внимательны! Внеплановые инструктажи, что по охране труда, что по пожарной безопасности не обнуляют и не отменяют сроки повторных инструктажей, поэтому вы просто проводите внеплановые инструктажи и повторными они не считаются.
Нужны ли какие-то другие инструкции по пожарной безопасности? В ППР 1479 нет каких-либо требований о том, что нужны дополнительные инструкции пожарной безопасности, но есть исключения.
Названы пять пунктов которые указывают, каким компаниям потребуются небольшие дополнительные инструкции:
- В собственности или в зоне ответственности компании находятся автоматические системы пожаротушения или пожарного извещения (пункт 56, ППР 1479) нужно прописать действия диспетчера в случае возгорания или задымления;
- Имеются специальные лифты для подъёма пожарных во время пожара (пункт 47 , ППР 1479) нужно прописать порядок пользования специальными лифтами;
- Предприятиям метрополитена;
- При производстве спичек;
- Предприятие имеет коров или других сельскохозяйственных животных, прописываются правила эвакуации скота и ответственные лица за эту эвакуацию.
Штрафы
Не забывайте, что за неверно составленную инструкцию или полное её отсутствие штраф составит от 150000 до 200000 рублей для юридического лица (пункт 1 статьи 20.4 КоАП РФ).
